Viernes, 17 de agosto de 2007

Con la nueva Carta Magna se pretende profundizar en los derechos del pueblo


Una Fuerza Armada Bolivariana, Poder Popular con rango constitucional y situado propio, nuevas formas de propiedad, vicepresidentes ejecutivos regionales, una nueva geometr?a del poder y la inclusi?n de las Misiones en la Carta Magna fueron las propuestas que present? el presidente de la Rep?blica, Hugo Ch?vez, en su proyecto de reforma.

Tambi?n "reconoce y garantiza" las propiedades "social, colectiva, mixta y privada", por lo que Ch?vez reiter? su llamado a los empresarios a trabajar junto al Gobierno en la construcci?n de una "econom?a socialista", que deje atr?s las "ansias de ganancias exageradas" y la "explotaci?n de los trabajadores".

"Se?ores empresarios, sector privado: no est?n ustedes excluidos, los necesitamos para aliarnos. ?Vamos, juntos haremos el gran pa?s que ya comienza a ser Venezuela! ?ste es un concepto que nos permite llamar a todos a la uni?n, a la cooperaci?n", manifest? el presidente de Venezuela, quinto exportador mundial de crudo.

Ch?vez resalt? que su propuesta da rango constitucional al Poder Popular , expresado en "consejos comunales, obreros, estudiantes, campesinos", entre otros, como una forma para la "profundizaci?n de la democracia participativa y protagonista".

En el ?mbito social, Ch?vez propuso establecer un "fondo de estabilidad social" que garantice a "trabajadores no dependientes derechos fundamentales como jubilaciones, pensiones, vacaciones, prenatal y posnatal y otros que establezcan las leyes". Tambi?n reducir a "seis horas diarias" la jornada laboral y la prohibici?n de los patronos de obligar a sus empleados a trabajar horas extra a fin de incentivar el empleo formal, seg?n Ch?vez.

La reforma de la Constituci?n puede ser emprendida, seg?n lo contempla la actual Carta Magna, por iniciativa del pueblo, de la Asamblea Nacional o por el Presidente de la Rep?blica, tal y como ha sucedido en esta oportunidad. Para su aprobaci?n, debe ser sometida a referendo consultivo popular y universal.

El Poder Popular se propone como uno de los componentes del Estado

Record? el l?der socialista que en la Constituci?n Bolivariana de 1999 no se plasm? ya que se qued? corta debido al tiempo en el que naci? y la velocidad de los cambios generados.

'Esta reforma es impostergable, ya que generar? impactos tremendos en la aceleraci?n del proceso de cambio revolucionario en lo social, pol?tico, econ?mico y una mayor fortaleza democr?tica?.

La propuesta para el articulo 136 se?ala: El poder p?blico se distribuye territorialmente de la siguiente forma: el Poder Popular, el Poder Municipal, el Poder Estatal y el Poder Nacional.

En relaci?n con el contenido de las funciones que ejerce el Poder P?blico, se organiza en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.

El Poder Popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades, a trav?s de los Consejos Comunales, los Consejos obreros, los Consejos Campesinos, los Consejos Estudiantiles y otros entes que se?ale la Ley.

Cinco formas de propiedad

Presenta la propuesta de reforma cinco formas de propiedad: P?blica, social, colectiva, mixta y privada (art?culo 115).

La propiedad p?blica es aquella que pertenece a los entes del Estado. La social es la que pertenece al pueblo en su conjunto y puede ser indirecta o directa. Por su parte, la colectiva es la que pertenece a grupos sociales o personas para su aprovechamiento. ?sta puede ser de orden social o privado.

Adem?s, la propuesta sobre la propiedad mixta se basa en su aprovechamiento por parte de los p?blicos y privados.

Finalmente, el l?der socialista plantea la propiedad privada (perteneciente a personas naturales o jur?dicas). Nuevamente bajo algunos par?metros como la posibilidad de expropiaci?n por utilidad p?blica.

Al referirse a la modificaci?n del articulo 225 de la Carta Magna se?al? el Presidente que se contempla la existencia de vicepresidentes ejecutivos regionales.

Descart? el incremento del burocratismo con dicha modificaci?n del texto, al tiempo que asegur? que propiciar? el aumento de los niveles de corresponsabilidad en la funci?n de gobierno.

Record? que dicha propuesta fue formulada por ?l mismo ocho (8) a?os atr?s, sin embargo la 'Constituyente no la consider?'.

Ley? su planteamiento de c?mo quedar? el articulo 225 : 'El poder Ejecutivo se ejerce por el presidente o presidenta de la Rep?blica, el primer vicepresidente o primera vicepresidenta, los vicepresidentes o vicepresidentas, los ministros o ministras y dem?s funcionarios que determine esta constituci?n', prosigui?.

La propuesta, se?al? el Mandatario nacional, 'la dejar? con flexibilidad porque si esto lo aprueba el pueblo ser? muy importante para incrementar la eficacia y la gesti?n del gobierno'.

Sobre la llamada nueva geometr?a del Poder (art?culo 16) adelant? la propuesta sobre crer regiones mar?timas, territorios federales, municipios federales, distritos federales, distritos insulares y comunas.

La propuesta es: ?El territorio nacional se conforma a los fines pol?ticos territoriales y de acuerdo con la nueva geometr?a del poder por un Distrito Federal, en el cual tendr? su sede la capital de la Rep?blica, por los estados las regiones mar?timas, los territorios federales, los municipios federales y los distritos insulares'.

La vigencia de los territorios y municipios federales quedar? supeditada a la realizaci?n de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva.

Los estados se organizan en municipios y la unidad pol?tica primaria de la organizaci?n territorial nacional ser? la ciudad, entendida ?sta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio e integrado por ?reas o extensiones geogr?ficas denominadas comunas.

Las comunas ser?n las c?lulas geohumanas del territorio y estar?n conformadas por las comunidades, cada una de las cuales constituir? el n?cleo espacial b?sico e indivisible del estado socialista venezolano.

A partir de la comunidad y la comuna, el poder popular desarrollar? formas de agregaci?n comunitarias, pol?tico-territoriales, las cuales ser?n reguladas en la Ley y que constituyan formas de autogobierno y cualquier otra expresi?n de democracia directa.

La Ciudad Comunal se constituir? cuando en la totalidad de su per?metro se hayan establecido las comunidades organizadas, las comunas y los autogobiernos comunales, estando sujeta su creaci?n a un referendo popular que convocar? el presidente de la Rep?blica en Consejo de Ministros.

Los Distritos Funcionales se crear?n conforme a las caracter?sticas hist?ricas, socioecon?micas y culturales del espacio geogr?fico correspondiente as? como en base a las potencialidades econ?micas que sea necesario desarrollar en beneficio del pa?s.

El Distrito Funcional podr? ser conformado por uno o m?s municipios o lotes territoriales de ?stos sin perjuicio del estado al cual pertenezcan.

La creaci?n de un Distrito Funcional implica la creaci?n y activaci?n de una misi?n Distrital con el respectivo plan estrat?gico funcional a cargo del Gobierno nacional con la participaci?n de los habitantes de dichos Distritos Funcionales y en consulta permanente con ellos.

La organizaci?n y funcionamiento de las Ciudades Federales se har? de conformidad con lo que establezca la Ley respectiva e implica la activaci?n de una misi?n local en una ciudad con su correspondiente plan estrat?gico de desarrollo.

En el Territorio Federal, en el Municipio Federal y en la Ciudad Federal el Poder Nacional designar? las autoridades respectivas, por un lapso m?ximo que establecer? la Ley, y sujeto siempre a mandatos revocables.

Las Provincias Federales se conformar?n como unidad de agregaci?n y coordinaci?n de pol?ticas territoriales, sociales y econ?micas a escala regional, siempre en funci?n de los planes estrat?gicos nacionales y al enfoque estrat?gico internacional del Estado venezolano.

Las Provincias Federales se constituir?n pudiendo agregar indistintamente en Estados y Municipios sin que estos sean menoscabados en las atribuciones que esta Constituci?n les confiere.

La organizaci?n pol?tico territorial de la Rep?blica se regir? por una Ley Org?nica?.

Misiones est?n consagradas en la propuesta

Ch?vez propone incluir la figura de las misiones sociales en la Constituci?n Nacional, pero ?sin burocratizarlas ni limitarlas por exceso de legalismo?.

En el art?culo 141 se incluye el concepto de Misiones como una figura alternativa de administraci?n publica. ?Las administraciones p?blicas son las estructuras organizativas destinadas a servir de instrumento a los poderes p?blicos, para el ejercicio de sus funciones y para la prestaci?n de los servicios.

Las categor?as de las administraciones p?blicas son: 1. Las administraciones p?blicas burocr?ticas o tradicionales, que son las que atienden a las estructuras previstas reguladas en esta constituci?n y las leyes y, 2. Las Misiones, constituidas por organizaciones de variada naturaleza, creadas para atender a la satisfacci?n de las m?s sentidas y urgentes necesidades de la poblaci?n, cuya prestaci?n exige de la aplicaci?n de sistemas excepcionales e, incluso, experimentales, los cuales ser?n establecidos por el Poder Ejecutivo mediante reglamentos organizativos y funcionales?.

El Presidente enfatiz? que las Misiones no estar?an ?encerradas? en una ley.

Otros de los cambios propuestos fueron la prohibici?n expresa del latifundio, la inclusi?n de la explotaci?n de los hidrocarburos l?quidos, s?lidos y gaseosos, as? como las explotaciones, servicios y bienes de inter?s p?blico y car?cter estrat?gico.

Adem?s, propuso aumentar el mandato presidencial a siete a?os y permitir la reelecci?n inmediata de este cargo, en su anteproyecto de reforma constitucional planteada al pa?s desde la Asamblea Nacional.

Cabe destacar que la reforma constitucional fue una propuesta anunciada por el presidente Hugo Ch?vez Fr?as el 12 de agosto de 2006, cuando formaliz? la inscripci?n de su candidatura ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), para participar en la pasada contienda electoral del 3 de diciembre.

La reforma constituyente el segundo de los Cinco Motores Constituyentes, con los cuales el Presidente se propuso acelerar la construcci?n del socialismo en Venezuela.

Tags: Chávez, Venezuela, constitución, socialismo

Publicado por ubara @ 23:17  | Exterior
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